鄧茂生：從黨的二十大報告看新時代中國共產(chǎn)黨人的政治智慧

黨的二十大報告集中體現(xiàn)了新時代以來我們黨取得的重大政治成果、理論成果、實踐成果，蘊含著極其豐富的政治智慧。領(lǐng)會新時代中國共產(chǎn)黨人的這些政治智慧，有利于更好把握黨的二十大報告的精神實質(zhì)。

（一）

　“兩個確立”是黨的十八大以來我們黨取得的重大政治成果，也是新時代黨和國家事業(yè)實現(xiàn)偉大變革的根本原因。黨的二十大報告沒有直接寫“兩個確立”，但通篇貫穿著“兩個確立”的決定性意義和政治要求，這是報告的靈魂和紅線。

　“兩個確立”不是憑空產(chǎn)生的，是新時代中國共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，深刻把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，深刻洞察中國特色社會主義制度的本質(zhì)，從新時代實踐需要出發(fā)，作出的重大政治抉擇。

 我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，民主集中制是黨的根本組織原則。貫徹民主集中制，民主是基礎(chǔ)和過程，集中是目的和保證。沒有集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的團結(jié)統(tǒng)一就無法實現(xiàn)。沒有核心，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)也會落空。我國是社會主義國家，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我國政治制度的根基。如何實現(xiàn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，則是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式問題。我們黨自成立以來，堅持黨對革命、建設(shè)和改革事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一以貫之的。

 新時代中國共產(chǎn)黨人總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，在堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上認識更加全面深刻。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在中國特色社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵中來考察，強調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。二是厘清了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的關(guān)系，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是不可分割的。要適應(yīng)不同領(lǐng)域特點和基礎(chǔ)條件，不斷改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。三是厘清了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位同各方面的關(guān)系，強調(diào)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。四是厘清了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，強調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。五是闡明了確立和維護核心的根本目的，強調(diào)確立和維護核心，從根本上講，就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，維護社會主義制度和中國特色社會主義事業(yè)，維護最廣大人民的根本利益，確保紅色政權(quán)和紅色江山永不變色。

 理論上清醒，政治上才能堅定。新時代中國共產(chǎn)黨人對確立和維護核心的政治邏輯、理論邏輯、實踐邏輯、制度邏輯有了更全面深刻的把握，在實踐上就更加堅定、更加自信。黨的十八大以來，我們黨不僅在政治上旗幟鮮明確立和維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，而且更加注重通過完善制度來維護核心，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）

 與堅定擁護“兩個確立”緊密相連的是保持黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，黨的十九屆四中全會概括為13個方面，其中第一個方面就是“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢”。具體講，就是保持黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定的優(yōu)勢。

  我們黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度建設(shè)。我們黨取得全國政權(quán)后，開始了長期執(zhí)政，逐步形成了定期召開黨的全國代表大會、選舉產(chǎn)生黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的制度，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)層有序更替。這是有政治上、戰(zhàn)略上的深遠考慮的。一方面，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只要黨保持團結(jié)統(tǒng)一，國家就能穩(wěn)定發(fā)展。哪一種體制有利于保持黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持國家政治穩(wěn)定，我們就實行，這是我們黨實事求是的體現(xiàn)。另一方面，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政是緊密結(jié)合在一起的。保持黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定，對于我國這樣一個發(fā)展中的大國保持發(fā)展的穩(wěn)定性、連續(xù)性是十分必要的，也是十分有利的。

 我們制度產(chǎn)生的歷史文化土壤與西方國家不同，發(fā)展演變的社會條件也不同，不能照搬西方的政治制度模式。我們黨是唯一的執(zhí)政黨，是長期執(zhí)政的黨。黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進中國特色社會主義事業(yè)，搞的是“接力賽”。西方國家大多政黨林立，實行政黨輪流執(zhí)政，搞的是“拳擊賽”。隨著歷史的推移，我們的制度優(yōu)勢越來越明顯，這是不爭的事實。

 中國共產(chǎn)黨是世界上最大的執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)一個有著14億多人口的大國，實行黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定，是現(xiàn)實需要，也是政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。新時代中國共產(chǎn)黨人更有智慧把握社會主義制度的本質(zhì)和要求。黨的二十屆一中全會選舉習(xí)近平同志繼續(xù)擔(dān)任黨的總書記，強調(diào)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就是要維護黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定，在世界百年未有之大變局加速演進的復(fù)雜形勢下更好地發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢。這是我們黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。

 （三）

 “兩個結(jié)合”是百年來我們黨推進馬克思主義中國化時代化的根本途徑。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上創(chuàng)造性地提出“兩個結(jié)合”，黨的二十大報告又作出深入系統(tǒng)全面的闡述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記非常注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的智慧，以回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的最新理論成果，是中華文化和中國精神的時代精華。

 提出“兩個結(jié)合”，反映了我們黨對馬克思主義中國化時代化客觀規(guī)律的把握。馬克思主義的種子在中國生根發(fā)芽，必須從中國的土壤里汲取養(yǎng)分。中國的土壤，既包括當(dāng)代中國的實踐土壤，也包括中華五千多年的歷史文化土壤。實踐是鮮活的，而歷史文化底蘊則是根源性的，可以浸潤化育，也可以常用常新?！傲鶄€堅持”集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，是我們黨百年來推進馬克思主義中國化時代化實踐經(jīng)驗的升華，也為我們開辟馬克思主義中國化時代化新境界提供科學(xué)的立場、觀點、方法。

　“兩個結(jié)合”不僅具有理論創(chuàng)新的指導(dǎo)意義，更有文明發(fā)展的指導(dǎo)意義。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，靠的就是“兩個結(jié)合”。一方面，馬克思主義是人類社會迄今為止最科學(xué)的理論，我們黨把馬克思主義成功運用于中國的實踐，開辟了中國特色社會主義，把馬克思主義從理論形態(tài)轉(zhuǎn)化為文明形態(tài)，這是一種比資本主義文明更高級的人類文明新形態(tài)。另一方面，中國特色社會主義不僅堅持馬克思主義基本原理，吸收借鑒世界一切有益文明成果，而且傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成了具有鮮明時代特征、融匯古今中外各種文明優(yōu)長的中華民族當(dāng)代文明。從未來看，中國式現(xiàn)代化只有在馬克思主義和中華文明的結(jié)合中才能找到正確方向。這是我們堅定文化自信的底氣所在。

 中國共產(chǎn)黨堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，為人類謀進步、為世界謀大同。新時代中國共產(chǎn)黨人不僅有信心繁榮發(fā)展中華民族當(dāng)代文明，而且有信心創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。

 （四）

 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國內(nèi)國際發(fā)展大勢，作出了世界百年未有之大變局的重大判斷，為新時代我們黨制定大政方針和戰(zhàn)略策略提供了重要依據(jù)，也為國際社會把握國際局勢和世界趨勢提供了思想武器。

 作出世界百年未有之大變局的判斷，有充分的現(xiàn)實依據(jù)。一是中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，社會主義自誕生以來，還沒有取得與資本主義如此接近的實力，延續(xù)了幾個世紀(jì)的國際政治正在發(fā)生格局性變化。二是世界多極化深入發(fā)展，大國博弈更趨激烈，局部沖突和動蕩頻發(fā)，國際秩序面臨重構(gòu)。三是世紀(jì)疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重新洗牌，世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變動。四是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工正在發(fā)生深刻變革。五是全球性問題加劇，國際社會面臨的共同重大安全風(fēng)險前所未有。習(xí)近平總書記指出，這樣的大變局不是一時一事、一域一國之變，是世界之變、時代之變、歷史之變。

中國作為一個大國，能否在危機中育新機、于變局中開新局，決定的不是一時一役的勝負，而是戰(zhàn)略上、全局上的被動與主動。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在應(yīng)對百年變局上深謀遠慮：一是強調(diào)統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅持國家利益為重、國內(nèi)政治優(yōu)先。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須把國內(nèi)政治作為治國理政用勁發(fā)力的基本方向，保持戰(zhàn)略定力，集中精力把自己的事情辦好。二是強調(diào)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)高水平科技自立自強，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對單邊主義、保護主義上升和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈重組的挑戰(zhàn)。三是強調(diào)以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，堅持獨立自主、自力更生，走自己的路，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，在保持自身發(fā)展獨立性的前提下用好外部資源。四是提出構(gòu)建人類命運共同體和全人類共同價值等在世界上有影響力、號召力的理念和價值主張，強調(diào)維護現(xiàn)有國際體系、國際秩序、國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護和踐行真正的多邊主義，堅決反對單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治，積極推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為我國發(fā)展塑造有利的外部環(huán)境。

新時代中國共產(chǎn)黨人應(yīng)對百年變局，始終站在歷史正確的一邊，站在人類正義事業(yè)的一邊，站在人類文明進步的一邊，兼顧了國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全、自身發(fā)展和造福世界，體現(xiàn)出更加開放、更加包容、更加普惠的鮮明特點。這對于我們在百年變局中抓住戰(zhàn)略機遇、化解風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得歷史主動，具有十分重要的意義。

（五）

 如何跳出治亂興衰歷史周期率、避免人亡政息、確保政權(quán)長期存在，毛澤東在“窯洞對”中給出了第一個答案，就是讓人民監(jiān)督政府。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的實踐中給出了第二個答案，就是黨的自我革命。

 我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處。在長期執(zhí)政的條件下始終保持黨的先進性和純潔性，面臨的難題是任何其他政黨所沒有的，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。打江山難，守江山更難。和平年代，我們黨面臨的危險更多來自內(nèi)部，涉及的領(lǐng)域更加廣泛，牽涉的關(guān)系更加錯綜復(fù)雜，腐敗的形式更加多樣而隱蔽，既有理想信念方面的問題，又有紀(jì)律作風(fēng)方面的問題；既有經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗問題，又有經(jīng)濟問題和政治問題交織的腐敗問題；既涉及國內(nèi)，又涉及國際?？朔昂推椒e弊”，跳出“革別人命容易，革自己命難”的怪圈，更需要勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。

 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的監(jiān)督體系，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。實踐證明，全面從嚴(yán)治黨是新時代黨進行的一場成功的自我革命。

 黨的自我革命貫穿黨的生命全過程。我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。必須以永遠在路上的清醒和堅定，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

 黨的二十大在總結(jié)新時代十年偉大變革特別是全面從嚴(yán)治黨的成就和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，在黨的歷史上具有開創(chuàng)性意義。一方面，從全面從嚴(yán)治黨到推進黨的自我革命，站位更高，內(nèi)涵更全面，更能體現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的堅定性和徹底性；另一方面，強調(diào)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，從制度層面去解決自我革命的政治方向、實踐要求、內(nèi)在動力等問題，開辟了制度治黨的新境界，有利于把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。這為建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨指明了方向和路徑，也為我們黨繼續(xù)推進偉大社會革命提供了有力保障。

 新時代以來的實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨有足夠的智慧回答時代提出的重大課題，解決黨的建設(shè)面臨的重大問題，化解面臨的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的更大奇跡！

（作者系中央政策研究室副秘書長）

（來源：《學(xué)習(xí)時報》2022年02月06日 第A1版）