國民經(jīng)濟恢復向好 高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

國民經(jīng)濟恢復向好 高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

中共國家統(tǒng)計局黨組

　　今年以來，世界經(jīng)濟波動下行，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，我國經(jīng)濟恢復面臨不少困難挑戰(zhàn)。面對復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，科學精準實施宏觀政策，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風險工作，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標打下了良好基礎。

　　一、國民經(jīng)濟持續(xù)恢復，主要宏觀指標總體改善

　　隨著經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，各項宏觀政策協(xié)同發(fā)力，一季度經(jīng)濟開局良好，二季度延續(xù)恢復態(tài)勢，生產(chǎn)需求逐步恢復，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，國際收支基本平衡，糧食能源供應保障能力提升。

　　經(jīng)濟增長整體回升。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，明顯快于上年全年3.0%的經(jīng)濟增速，也明顯快于過去三年4.5%的年均增速，經(jīng)濟增長回升的態(tài)勢比較明顯。在國際環(huán)境復雜多變、全球通脹高企、主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長動能趨弱的背景下，我國經(jīng)濟增長整體回升，非常不容易，彰顯了經(jīng)濟的強大韌性。一季度，我國GDP同比增長4.5%，快于美國1.8%、歐元區(qū)1.0%、日本1.9%等主要經(jīng)濟體增速。結(jié)合二季度國際國內(nèi)形勢，預計上半年我國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中仍保持領(lǐng)先，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。

　　生產(chǎn)供給穩(wěn)步增加。加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，著力穩(wěn)定重點行業(yè)生產(chǎn)，積極推動服務業(yè)恢復發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)恢復，實體經(jīng)濟發(fā)展根基得到鞏固。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.9%，其中農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增長3.3%。肉蛋奶等產(chǎn)品供應充足，滿足了人民生活需要，也保障了民生商品價格平穩(wěn)。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長3.6%，牛奶、禽蛋產(chǎn)量分別增長7.5%、2.9%。工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，比上年全年加快0.2個百分點。多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品實現(xiàn)增長。上半年，41個工業(yè)大類行業(yè)中，26個行業(yè)實現(xiàn)增長，增長面超六成；620種主要工業(yè)產(chǎn)品中，331種產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長，增長面超五成。服務業(yè)較快恢復。上半年，服務業(yè)增加值同比增長6.4%，比上年全年加快4.1個百分點。旅游出行、住宿餐飲等服務需求加快釋放，相關(guān)接觸型服務業(yè)明顯回升。上半年，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值同比分別增長6.6%、15.5%、6.9%。

　　今年上半年，我國工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。圖為2023年7月17日，在位于山東煙臺的一家工程機械公司，工作人員在檢查出廠的挖掘機。 新華社發(fā) 唐克/攝

　　國內(nèi)需求逐步恢復。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，有效發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放，市場活力不斷增強。消費增勢較好。消費場景有序恢復，促消費政策持續(xù)顯效，消費回暖跑出“加速度”。上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%。餐飲、娛樂等服務消費回升向好，居民服務性消費支出占比穩(wěn)步提升。上半年，餐飲收入同比增長21.4%；國內(nèi)電影票房收入增長52.9%，營業(yè)性演出票房收入增長6.7倍；全國居民人均服務性消費支出增長12.7%，占居民消費支出比重為44.5%，同比提高1.7個百分點。投資規(guī)模繼續(xù)擴大。重大工程項目建設扎實推進，重點領(lǐng)域補短板調(diào)結(jié)構(gòu)力度加大，固定資產(chǎn)投資保持增長。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長3.8%，其中制造業(yè)投資、基礎設施投資分別增長6.0%、7.2%，明顯快于全部投資。大項目投資支撐作用明顯。上半年，計劃總投資億元及以上大項目投資同比增長10.9%，拉動全部投資增長5.5個百分點。

　　就業(yè)物價總體穩(wěn)定。堅持就業(yè)優(yōu)先導向，實施穩(wěn)崗支持和擴崗激勵措施，多渠道拓展就業(yè)空間，保障重要民生商品供應，加強重點商品儲備調(diào)節(jié)，成效逐步顯現(xiàn)。就業(yè)形勢改善。隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，穩(wěn)就業(yè)政策舉措落實落細，勞動力市場趨于活躍，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，調(diào)查失業(yè)率下降。上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.3%，比一季度下降0.2個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，同比增加24萬人，完成全年目標任務的56.5%。農(nóng)民工就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)。上半年，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力（主要是進城農(nóng)民工）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.3%，其中6月份為4.9%，降至年內(nèi)低位。二季度末，外出務工農(nóng)村勞動力規(guī)模18705萬人，超過2019年同期水平，同比增長3.2%。核心消費價格總體平穩(wěn)。受輸入性、周期性因素以及上年同期高基數(shù)等多重因素影響，居民消費價格指數(shù)（CPI）漲幅總體回落，但在服務消費恢復帶動下，核心CPI漲幅總體穩(wěn)定。上半年，居民消費價格同比上漲0.7%，漲幅比一季度回落0.6個百分點；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.7%，保持基本穩(wěn)定。

　　國際收支保持平衡。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、外部需求收縮、市場競爭加劇等不利影響，我國堅定不移推進高水平對外開放，促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，外貿(mào)外資頂住壓力穩(wěn)中提質(zhì)，展現(xiàn)了較強的國際競爭力。貨物進出口規(guī)模增加。上半年，我國貨物進出口規(guī)模突破20萬億元，達到20.1萬億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長2.1%。產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿(mào)易占比提升，貿(mào)易自主發(fā)展能力穩(wěn)步增強。上半年，一般貿(mào)易進出口額占進出口總額比重為65.5%，同比提高1.2個百分點。民營企業(yè)成長為外貿(mào)“主力軍”。上半年，民營企業(yè)進出口額占進出口總額比重為52.7%，同比提高3.3個百分點。利用外資質(zhì)量提升。上半年，我國新設外商投資企業(yè)2.4萬家，同比增長35.7%；高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資增長28.8%。外匯儲備基本穩(wěn)定。6月末，外匯儲備余額31930億美元，比上年末增加653億美元，今年以來穩(wěn)定在3.1萬億美元以上。

　　糧食能源保障不斷加強。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化國內(nèi)保障能力，穩(wěn)定進口來源，糧食能源安全得到有效維護。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。夏收糧食再獲豐收，全國夏糧產(chǎn)量2923億斤，居歷史第二高位。各地壓實耕地保護和糧食安全責任，著力穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固油料擴種成效，壓茬推進田間管理，早稻及秋糧作物長勢正常，全年糧食生產(chǎn)基礎較好。能源供給繼續(xù)增加。國內(nèi)煤炭先進產(chǎn)能有序釋放，油氣繼續(xù)增儲上產(chǎn)，能源供給能力持續(xù)提升，有力保障了生產(chǎn)生活用能。上半年，一次能源生產(chǎn)總量同比增長2.7%。其中，規(guī)模以上工業(yè)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別達23.0億噸、1.05億噸、1155億立方米，增長4.4%、2.1%、5.4%；發(fā)電量4.2萬億千瓦時，增長3.8%。

　　二、轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢持續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進

　　在推動經(jīng)濟持續(xù)恢復的同時，各地區(qū)各部門堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我國經(jīng)濟發(fā)展不僅在推進量的合理增長上取得新成效，更在質(zhì)的有效提升上實現(xiàn)新進展。

　　創(chuàng)新動能積聚增強。面對國際市場競爭加劇、外部對我高科技領(lǐng)域圍堵打壓，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升國家創(chuàng)新體系整體效能，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的作用持續(xù)增強。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。今年以來，C919大型客機投入商業(yè)運營，國產(chǎn)首艘大型郵輪順利出塢，深中通道海底隧道成功合龍，全球首臺16兆瓦海上風電機組并網(wǎng)發(fā)電，科技創(chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)增長引擎作用繼續(xù)顯現(xiàn)。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值增長12.9%，規(guī)模以上航空、航天器及設備制造業(yè)增加值增長22.9%。技術(shù)含量和附加值較高的新產(chǎn)品增勢良好。上半年，太陽能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、生物基化學纖維等新材料產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長89.1%、86.4%、84.5%；新能源汽車、太陽能電池、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長35.0%、54.5%、53.1%。直播帶貨、即時零售等新商業(yè)模式帶動作用增強，網(wǎng)上零售較為活躍。上半年，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長10.8%，占社會消費品零售總額比重提升至26.6%。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。上半年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為32.3%，同比提高1.4個百分點；服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為56.0%，對經(jīng)濟增長貢獻率達66.1%。消費主動力作用增強。上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達77.2%，比上年全年提高44.4個百分點。投資和消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。上半年，電子及通信設備制造業(yè)、電子商務服務業(yè)投資同比分別增長14.2%、22.2%，明顯快于全部投資；限額以上單位金銀珠寶、體育娛樂用品等升級類商品零售額分別增長17.5%、10.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。上半年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.50，同比縮小0.05。

　　我國堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。圖為2023年7月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第33屆旅游那達慕在錫林郭勒盟錫林浩特市開幕，演員在大會上表演，吸引各地游客前來觀賞。 新華社記者 彭源/攝

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走綠色發(fā)展道路，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。能源資源利用效率提升，能耗強度繼續(xù)下降。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降0.4%，降幅比上年全年擴大0.3個百分點。清潔能源繼續(xù)發(fā)展壯大。上半年，清潔電力投資同比增長40.5%，占全部電力供應投資比重為86.1%，同比提高1.1個百分點；風力、太陽能、核能發(fā)電量合計占全部發(fā)電量比重為18.5%，同比提高1.3個百分點。生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)加強，環(huán)境質(zhì)量總體改善。上半年，國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為87.8%，同比上升2.1個百分點；全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達81.4%。

　　高水平開放不斷深化。堅定不移推進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，全方位經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展，外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢較好，更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設穩(wěn)步推進。共建“一帶一路”走深走實。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長9.8%，快于全部進出口增速7.7個百分點；占全部進出口總額比重為34.3%，同比提高2.4個百分點?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）擴容提效。6月2日，RCEP對15個成員國全面生效，全球最大自貿(mào)區(qū)市場潛力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)鏈合作更加緊密。上半年，我國對RCEP其他成員國出口額同比增長6.1%，快于全部出口2.4個百分點?？缇畴娚痰韧赓Q(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，自貿(mào)試驗區(qū)作為開放平臺的示范引領(lǐng)作用進一步凸顯。上半年，跨境電商進出口額同比增長16%；自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港進出口額分別增長8.6%、26.4%。

　　我國堅定不移推進高水平對外開放，外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。圖為2023年7月18日，滾裝輪?？拷K連云港港東方港務分公司碼頭裝載挖掘機和汽車。 人民圖片 王春/攝

　　基本民生保障有力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問題，加大保障和改善民生力度，人民生活水平穩(wěn)步提升，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。經(jīng)濟恢復向好、就業(yè)形勢改善帶動居民收入穩(wěn)定增長。上半年，全國居民人均可支配收入19672元，同比名義增長6.5%，扣除價格因素實際增長5.8%；其中人均工資性收入、人均經(jīng)營凈收入分別名義增長6.8%、7.0%。民生投入持續(xù)增加。上半年，全國居民人均社會救濟和補助收入同比名義增長14.7%，保持較快增長；全國一般公共預算支出中，衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、住房保障支出同比分別增長6.9%、7.9%、8.5%。社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大。截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.57億人、2.4億人、2.94億人。

　　三、堅定信心、穩(wěn)中求進，堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　放眼今年“后半程”，外部環(huán)境復雜嚴峻，對我國發(fā)展帶來諸多影響；國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領(lǐng)域風險隱患較多。盡管面臨困難和壓力，但要看到，中國經(jīng)濟從來都是在攻堅克難中發(fā)展、在風雨洗禮中成長、在砥礪奮進中壯大，我國產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢明顯，超大規(guī)模市場優(yōu)勢突出，人力人才資源優(yōu)勢顯著，改革開放紅利持續(xù)釋放，長期向好的基本面沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展的大勢沒有改變。隨著經(jīng)濟內(nèi)生增長動力增強，宏觀政策顯效發(fā)力，經(jīng)濟穩(wěn)步恢復不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢將進一步鞏固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　精準有力實施宏觀政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。加強各類政策協(xié)調(diào)配合，最大限度發(fā)揮政策綜合效應，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　著力擴大國內(nèi)有效需求。以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造需求，加快消費提質(zhì)升級，培育壯大綠色消費、服務消費。提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，推動新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。更好發(fā)揮政府投資帶動作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，開辟更多新領(lǐng)域新賽道。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進高水平科技自立自強，促進技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　大力激發(fā)經(jīng)營主體活力。深化要素市場化改革，加快建設高標準市場體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，切實提高國有企業(yè)核心競爭力，切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強經(jīng)營主體發(fā)展信心。堅持問題導向，聚焦企業(yè)實際需求，加快推出針對性強、含金量高的政策措施，切實增強企業(yè)獲得感。

　　擴大高水平對外開放。落實好外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策措施，積極發(fā)揮外貿(mào)重點展會作用，全力穩(wěn)定國際市場份額。更大力度吸引和利用外資，持續(xù)推動重大外資標志性項目落地建設。深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機制改革，把構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制同高質(zhì)量共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略緊密銜接起來。

　　積極保民生防風險促穩(wěn)定。強化就業(yè)優(yōu)先導向，進一步擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。健全透明、可預期的常態(tài)化監(jiān)管制度，推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。加強迎峰度夏能源電力供應保障，全力做好防災減災救災和安全生產(chǎn)工作。

         來源：《求是》2023年第15期