“學(xué)思踐悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想?yún)矔背霭孀剷l(fā)言摘編（下）

習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中提出，“進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力”。從全面深化改革開放整體布局和目標(biāo)上看，這些年來，“三個進(jìn)一步解放”有機(jī)結(jié)合、協(xié)同并進(jìn)，豐富了解放和發(fā)展生產(chǎn)力系統(tǒng)集成理論，為緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革注入強(qiáng)勁動力。

從提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的演進(jìn)邏輯。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，成為近年來改革發(fā)展的顯著標(biāo)識。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革立足于不斷滿足人民群眾對美好生活的需要與促進(jìn)社會生產(chǎn)力躍升，要求不斷提高全要素生產(chǎn)率，不斷加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所涉及的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益及其關(guān)系重構(gòu)，既是“三個進(jìn)一步解放”的顯著成就，也是進(jìn)一步全面深化改革開放的重要課題。

新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的主導(dǎo)和主題。新發(fā)展理念發(fā)揮著管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的作用，事關(guān)發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。黨的二十大報(bào)告提出，我們要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在全面深化改革開放中扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征。

從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系到深入闡述中國式現(xiàn)代化，再到強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)成這一系統(tǒng)集成理論的過程特征和戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，引致新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生，形成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。進(jìn)一步解放思想，不斷調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，形成新的體制機(jī)制和管理模式，能夠?yàn)榘l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要保障。

解放和發(fā)展生產(chǎn)力的系統(tǒng)集成理論表明，只有在全面深化改革的接續(xù)推進(jìn)中，才能達(dá)成“三個進(jìn)一步解放”的綜合效能和整體勢能，激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來；只有以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。注重把握社會生產(chǎn)力的內(nèi)涵、把握生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動，深化解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力在我國社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系新發(fā)展中的樞紐作用，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力系統(tǒng)集成理論的重要要求，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在邏輯。

（作者系北京大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任）

習(xí)近平總書記指出，“實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變”“需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作”。這為我們做好經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在經(jīng)歷一系列極其深刻的變化。與以往不同，雖然同樣表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)波動，但其背后的深層原因，更多在于預(yù)期和信心變化。穩(wěn)預(yù)期正在成為宏觀經(jīng)濟(jì)治理的“重頭戲”，宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重心在向預(yù)期管理遷移。

預(yù)期管理和傳統(tǒng)意義上的需求管理或供給管理雖然都是宏觀經(jīng)濟(jì)治理的內(nèi)容，但屬于不同層面。從需求一側(cè)或供給一側(cè)管理，擴(kuò)展到預(yù)期管理層面，意味著宏觀經(jīng)濟(jì)治理的復(fù)雜性加大，相關(guān)工作難度也進(jìn)一步加大。宏觀經(jīng)濟(jì)治理如同醫(yī)生用藥，對癥是關(guān)鍵。只有堅(jiān)持對癥下藥，才能收到藥到病除之效。倘若開錯了藥方，藥不對癥，則不僅治不好病，還極可能產(chǎn)生副作用?；谕瑯拥牡览恚瑖@穩(wěn)預(yù)期的對策、舉措選擇也要講究對癥下藥。不僅要分析什么樣的對策、舉措確實(shí)同預(yù)期、信心問題相關(guān)，確實(shí)有助于穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，而且要算清相關(guān)對策、舉措實(shí)施的成本效益賬，確認(rèn)所獲得的效益至少大于所付出的成本。

穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心離不開宏觀政策的支撐和支持，也需要進(jìn)一步全面深化改革來推進(jìn)。通過全面深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障、夯實(shí)體制機(jī)制基礎(chǔ)，是穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的根本之道。只有進(jìn)一步全面深化改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，才能激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力。

加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、做好預(yù)期管理，還要充分考慮和關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和環(huán)境變化。既要把握世界百年未有之大變局背景下，預(yù)期和信心的頻繁變化是大概率事件，還要看到人們對美好生活需要日益增長，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的關(guān)注度和敏感度不斷提升。預(yù)期變化越來越成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要因素。面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，如何通過各種對策、舉措應(yīng)對預(yù)期和信心的變化，及時回應(yīng)大眾關(guān)切，引導(dǎo)并穩(wěn)定社會預(yù)期，都在很大程度上影響著宏觀經(jīng)濟(jì)治理的成效。

總之，良好的社會預(yù)期是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的基石。既要立足當(dāng)前、著眼全局、謀劃長遠(yuǎn)，準(zhǔn)確把握預(yù)期管理與需求管理、供給管理的異同點(diǎn)，精準(zhǔn)施策以穩(wěn)定預(yù)期，還要用好改革這個關(guān)鍵一招，推動預(yù)期穩(wěn)定、信心提升，從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

（作者系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦我國發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出一系列新論斷、新要求。從提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)到提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，再到提出培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這些都是根據(jù)新時代發(fā)展出現(xiàn)的新特點(diǎn)、呈現(xiàn)的新變化提出的一系列戰(zhàn)略舉措，具有內(nèi)在的理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

發(fā)展的實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)的變化。黨的二十大報(bào)告提出到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，包括人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平等。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。這要求我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)量的合理增長，而且要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。如果不從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是難以實(shí)現(xiàn)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的。實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，主要是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。通過創(chuàng)新驅(qū)動、效率提升來推動結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與結(jié)構(gòu)優(yōu)化息息相關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升緊密相連。必須采取有效措施，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而為持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供重要助力。

縮小與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距關(guān)鍵要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國與一些發(fā)達(dá)國家仍然存在一定差距，這不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量上的差距，而且有發(fā)展結(jié)構(gòu)上的差距。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為提高其競爭力，正在努力優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，紛紛制定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，積極搶占未來科技與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。這種日趨白熱化的競爭，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的競爭。我們必須適應(yīng)這一趨勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色低碳技術(shù)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，又要積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要超前布局建設(shè)類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)。

破解發(fā)展難題的核心是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)代化進(jìn)程中我們面臨的很多挑戰(zhàn)和問題，都是以前沒有遇到過的。無論是消費(fèi)層面的數(shù)字鴻溝有所加大，還是生產(chǎn)層面新興力量對傳統(tǒng)的替代，都會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)深刻而復(fù)雜的變化。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也會帶來結(jié)構(gòu)上的變化，對制度變革、生產(chǎn)關(guān)系變革的要求是系統(tǒng)而深刻的。這些都要求我們必須用好改革這個重要法寶，深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。

（作者系中國人民大學(xué)原校長）

構(gòu)建新發(fā)展格局是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，對于推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有全局性指導(dǎo)意義。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局交織激蕩，我們要立足我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，提高歷史思維能力，科學(xué)把握構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯，為夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基提供強(qiáng)大支撐。

一是加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，加快科技自立自強(qiáng)是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。必須以時不我待的精神加強(qiáng)自主創(chuàng)新、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，不斷提升我國發(fā)展的獨(dú)立性、自主性、安全性。

二是做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，有利于增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。必須堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

三是持續(xù)增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)主體地位。要保證經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻，推動各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、循環(huán)流轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，有針對性地加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，不斷提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力、推動力，牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)。

四是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。封閉導(dǎo)致落后，開放帶來繁榮。從我國自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，改革開放以來我們能取得經(jīng)濟(jì)長期快速發(fā)展的奇跡離不開積極參與國際循環(huán)。實(shí)踐證明，國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)是統(tǒng)一體，內(nèi)外需市場本身是相互依存、相互促進(jìn)的。必須推進(jìn)高水平對外開放，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提高在全球配置資源能力，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。

（作者系南開大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院常務(wù)副院長）

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整、內(nèi)涵豐富、博大精深，深刻回答了新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干等一系列重大理論和實(shí)踐問題，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的最新理論成果，是新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動指南。

習(xí)近平總書記指出，“任何一項(xiàng)政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，考慮實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng)，不斷提高政策水平”“改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象”。一系列重要論述為增強(qiáng)宏觀政策取向一致性提供了科學(xué)指引。

增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，是協(xié)調(diào)整合資源、打好政策“組合拳”的必然要求，對于推動經(jīng)濟(jì)總體回升向好、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，有助于避免“合成謬誤”和“分解謬誤”，提升宏觀調(diào)控水平；有助于精準(zhǔn)傳遞政策信息，穩(wěn)定和改善社會預(yù)期；有助于各類政策舉措落地顯效，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢；有助于形成政策合力，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性；有助于提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，需把握以下幾個方面。一是增強(qiáng)政策目標(biāo)取向一致性。厘清政策目標(biāo)之間的邏輯聯(lián)系及關(guān)聯(lián)機(jī)制，設(shè)計(jì)科學(xué)合理、層次清晰的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)宏觀政策發(fā)力點(diǎn)和方向。二是增強(qiáng)短期政策和中長期政策、跨周期和逆周期調(diào)控政策取向的一致性，兼顧經(jīng)濟(jì)短期的周期性波動與中長期的結(jié)構(gòu)性問題，保障經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。三是增強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策取向一致性，加大財(cái)政政策實(shí)施力度，保持流動性合理充裕，確保不同經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向各有側(cè)重，落地實(shí)施環(huán)環(huán)相扣，放大組合效應(yīng)。四是把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，增強(qiáng)全局觀，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，善用“十個指頭彈鋼琴”，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，形成系統(tǒng)集成效應(yīng)。五是加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評估。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌，建立健全相關(guān)體制機(jī)制，持續(xù)提升評估工作的質(zhì)量效率，創(chuàng)新完善評估方式方法，精準(zhǔn)分析多項(xiàng)政策的疊加效應(yīng)，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，還要發(fā)揮中央和地方兩個積極性，增強(qiáng)政策取向一致性，避免地方重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等問題。

（作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是我們黨在實(shí)踐中總結(jié)出的重要經(jīng)驗(yàn)。作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容和做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念要求堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系。我們要堅(jiān)持從整體出發(fā)，用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)去觀察和處理問題，堅(jiān)持用系統(tǒng)觀念來認(rèn)識發(fā)展環(huán)境、理解發(fā)展規(guī)律、規(guī)劃發(fā)展方向。

全面認(rèn)識我們所處的時代背景。今天，無論是中國自身發(fā)展還是世界發(fā)展，都不是孤立的而是彼此聯(lián)系的，只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，才能更好地看清問題、處理問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。“兩個大局”有著多方面深層次的聯(lián)動關(guān)系。中華民族的偉大復(fù)興發(fā)生于世界百年未有之大變局的宏闊背景之下，且是后者的重要組成部分和推動力量；世界百年未有之大變局的演進(jìn)也不能離開中國的發(fā)展，且對后者產(chǎn)生著重要的影響。這意味著，做好經(jīng)濟(jì)工作，既要立足國內(nèi)，又要放眼世界，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際形勢對我國的影響，保持戰(zhàn)略定力，善于積極應(yīng)變，集中精力辦好自己的事。

從整體出發(fā)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不能獨(dú)立于政治、文化、社會等其他領(lǐng)域。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要妥善處理質(zhì)的有效提升與量的合理增長之間的關(guān)系、需求與供給之間的關(guān)系、國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)之間的關(guān)系、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，系統(tǒng)解決經(jīng)濟(jì)總量平衡、供需適配、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等方面的問題。推動全面深化改革，不僅要堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一，把改善人民生活作為正確處理三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，還要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，拿出總體方案、路線圖、時間表，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，提出的要求是全方位的、多層面的。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念高度耦合、不可分割，不能相互取代。新發(fā)展理念不是五大發(fā)展理念簡單地相加，而是各個發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。無論哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，整個發(fā)展進(jìn)程都會受到影響。要從整體上、內(nèi)在聯(lián)系中去把握新發(fā)展理念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的全面性、系統(tǒng)性，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力。

（作者系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長）

（來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2024年06月28日 第11版）